各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局：

近年來(lái)，全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理不徹底，同類隱患反復(fù)出現(xiàn)，甚至邊排查整改邊產(chǎn)生隱患的問(wèn)題較為突出，“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）已成為事故多發(fā)的主要因素。對(duì)此，一些地區(qū)和企業(yè)高度重視，認(rèn)真研究，做了積極有效的探索和實(shí)踐。聊城市應(yīng)急局制定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患整改報(bào)告要素管理制度，組織開(kāi)展事故隱患源頭治理；煙臺(tái)萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司深入開(kāi)展反“三違”行動(dòng)，對(duì)“三違”行為實(shí)施清單管理。為總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)做法，省應(yīng)急廳組織專家，研究制定了《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患源頭治理要素管理指南（試行）》和《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南（試行）》。現(xiàn)將這兩項(xiàng)指南印發(fā)實(shí)施，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、各市、縣（市、區(qū)）要迅速將兩項(xiàng)指南傳達(dá)到本轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，分級(jí)、分批組織企業(yè)學(xué)習(xí)研讀、掌握要領(lǐng)。要督促企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)兩項(xiàng)指南有關(guān)要求，持續(xù)開(kāi)展事故隱患源頭治理和反“三違”行動(dòng)，提升安全現(xiàn)代化治理能力和安全保障水平。

二、各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩項(xiàng)指南的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，把兩項(xiàng)指南有關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化、分解，研究制定具體措施，修訂完善有關(guān)制度和規(guī)程，全面落實(shí)到本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系中（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防體系等），進(jìn)一步強(qiáng)化事故隱患源頭治理，科學(xué)管控和消除隱患產(chǎn)生根源，有效防范“三違”行為，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。

三、各級(jí)應(yīng)急部門(mén)要充分利用信息化技術(shù)，采取突擊檢查、夜查、明察暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理和“三違”行為的監(jiān)督檢查。今后，對(duì)企業(yè)同類隱患反復(fù)出現(xiàn)、邊排查整改邊產(chǎn)生隱患，以及“三違”行為高發(fā)、多發(fā)等問(wèn)題，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)處理、從重處罰，倒逼企業(yè)加強(qiáng)事故隱患源頭治理、杜絕“三違”行為，提高安全生產(chǎn)管理水平。

根據(jù)兩項(xiàng)指南試行情況，省應(yīng)急廳將適時(shí)組織制定事故隱患源頭治理和反“三違”的地方標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急局、各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在試行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)兩項(xiàng)指南存在的問(wèn)題和有關(guān)建議，請(qǐng)及時(shí)函告省應(yīng)急廳（?；帲?。

附件：1.山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患源頭治理要素管理指南（試行）

          2. 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南（試行）

             山東省應(yīng)急管理廳?

              2019年11月28日?

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