（三）強(qiáng)化緊急運(yùn)輸準(zhǔn)備。

加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配，建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方式協(xié)同、多主體參與的綜合交通應(yīng)急運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)機(jī)制。制定運(yùn)輸資源調(diào)運(yùn)、征用、災(zāi)后補(bǔ)償?shù)扰涮渍撸晟普{(diào)運(yùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式。深化應(yīng)急交通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)鐵路、公路、航空應(yīng)急交通保障措施。依托大型骨干物流企業(yè)，統(tǒng)籌建立涵蓋鐵路、公路、水運(yùn)、民航等各種運(yùn)輸方式的緊急運(yùn)輸儲(chǔ)備力量，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢(shì)構(gòu)建力量快速輸送系統(tǒng)，保障重特大災(zāi)害事故應(yīng)急資源快速高效投送。健全社會(huì)緊急運(yùn)輸力量動(dòng)員機(jī)制。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。優(yōu)化緊急運(yùn)輸設(shè)施空間布局，加快專(zhuān)業(yè)設(shè)施改造與功能嵌入，健全應(yīng)急物流基地和配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮不同運(yùn)輸方式規(guī)模、速度、覆蓋優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建快速通達(dá)、銜接有力、功能適配、安全可靠的綜合交通應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)交通應(yīng)急搶通能力建設(shè)，進(jìn)一步提高緊急運(yùn)輸能力。加強(qiáng)緊急運(yùn)輸綠色通道建設(shè)，完善應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先通行機(jī)制。建設(shè)政企聯(lián)通的緊急運(yùn)輸調(diào)度指揮平臺(tái)，提高供需匹配效率，減少物資轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，提高救災(zāi)物資運(yùn)輸、配送、分發(fā)和使用的調(diào)度管控水平。推廣運(yùn)用智能機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等高技術(shù)配送裝備，推動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備集裝單元化發(fā)展，提升應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)度效率。

（四）強(qiáng)化救助恢復(fù)準(zhǔn)備。

健全災(zāi)害救助機(jī)制。完善自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)災(zāi)后救助與其他專(zhuān)項(xiàng)救助相銜接，完善救災(zāi)資源動(dòng)員機(jī)制，推廣政府與社會(huì)組織、企業(yè)合作模式，支持紅十字會(huì)、慈善組織等依法參與災(zāi)害救援救助工作。健全受災(zāi)群眾過(guò)渡安置和救助機(jī)制，加強(qiáng)臨時(shí)住所、水、電、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障受災(zāi)群眾基本生活。針對(duì)兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)群體的關(guān)愛(ài)保護(hù)。對(duì)受災(zāi)害影響造成監(jiān)護(hù)缺失的未成年人實(shí)施救助保護(hù)。引導(dǎo)心理援助與社會(huì)工作服務(wù)參與災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置和善后工作，對(duì)受災(zāi)群眾予以心理援助。

規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建。健全中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制?？茖W(xué)開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估、次生衍生災(zāi)害隱患排查及危險(xiǎn)性評(píng)估、住房及建筑物受損鑒定和資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估流程，科學(xué)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。優(yōu)先重建供電、通信、給排水、道路、橋梁、水庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、醫(yī)院、廣播電視等公益性服務(wù)設(shè)施。完善災(zāi)后恢復(fù)重建的財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、土地、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)扶持、蓄滯洪區(qū)補(bǔ)助政策，強(qiáng)化恢復(fù)重建政策實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外貸款、對(duì)口支援資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等參與災(zāi)后恢復(fù)重建，積極推廣以工代賑方式。