（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)。

深化理論研究，系統(tǒng)闡述新時代應(yīng)急管理的豐富內(nèi)涵、核心理念和重大任務(wù)，編發(fā)應(yīng)急管理理論釋義讀本。選樹、宣傳英雄模范，發(fā)揮精神引領(lǐng)、典型示范作用。推動將安全素質(zhì)教育納入國民教育體系，把普及應(yīng)急常識和自救逃生演練作為重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展安全文化事業(yè)和安全文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，拓展社會資源參與安全文化建設(shè)的渠道。推動建立公眾安全科普宣教媒體綠色通道，加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的科普宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)科普宣教的知識性、趣味性、交互性。推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，推進(jìn)消防救援站向社會公眾開放，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、全國消防日等節(jié)點，開展形式多樣的科普宣教活動。建設(shè)面向公眾的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)“紅十字博愛家園”建設(shè)，推動建立完善村（社區(qū)）、居民家庭的自救互救和鄰里相助機(jī)制。推動學(xué)校、商場、地鐵、火車站等人員密集場所配備急救箱和體外除顫儀。做好應(yīng)急狀態(tài)下的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

（三）健全社會服務(wù)體系。

實行企業(yè)安全生產(chǎn)信用風(fēng)險分類管理制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用修復(fù)機(jī)制，依法依規(guī)公布安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單并實施失信聯(lián)合懲戒。支持行業(yè)協(xié)會制定行約行規(guī)、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立健全職業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和保險機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險評估、隱患排查、管理咨詢、檢驗檢測、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)等活動。推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化改革，支持第三方檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展，培育新型服務(wù)市場。強(qiáng)化保險等市場機(jī)制在風(fēng)險防范、損失補(bǔ)償、恢復(fù)重建等方面的積極作用，探索建立多渠道多層次的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)展巨災(zāi)保險。鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，豐富應(yīng)急救援人員人身安全保險品種。

十、實施重大工程項目，夯實高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ)

（一）管理創(chuàng)新能力提升工程。

1．應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。

建成國家應(yīng)急指揮總部，完善調(diào)度指揮、會商研判、模擬推演、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)。按照就近調(diào)配、快速行動、有序救援的原則推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急救援中心工程建設(shè)，健全完善指揮場所、綜合救援、物資儲備、培訓(xùn)演練、裝備儲備、航空保障場所及配套設(shè)施。建設(shè)綜合應(yīng)急實訓(xùn)演練基地，完善室內(nèi)理論教學(xué)、室外實操實訓(xùn)、仿真模擬救援等設(shè)施設(shè)備。完善國家應(yīng)急醫(yī)學(xué)研究中心工作條件。推進(jìn)國家、省、市、縣四級綜合指揮調(diào)度平臺和地方應(yīng)急指揮平臺示范建設(shè)，實現(xiàn)各級政府與行業(yè)部門、重點救援隊伍互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動。建設(shè)重點城市群、都市圈應(yīng)急救援協(xié)同調(diào)度平臺。