——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把確保人民群眾生命安全作為首要目標(biāo)，強(qiáng)化全災(zāi)種全鏈條防范應(yīng)對，保障受災(zāi)群眾基本生活，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾安全知識普及和自救互救技能水平，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——堅(jiān)持主動(dòng)預(yù)防為主。堅(jiān)持源頭預(yù)防、關(guān)口前移，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案體系，將自然災(zāi)害防治融入重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程，強(qiáng)化常態(tài)綜合減災(zāi)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估、抗災(zāi)設(shè)防、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查，統(tǒng)籌運(yùn)用各類資源和多種手段，增強(qiáng)全社會抵御和應(yīng)對災(zāi)害能力。

——堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，科學(xué)把握全球氣候變化背景下災(zāi)害孕育、發(fā)生和演變規(guī)律特點(diǎn)，優(yōu)化整合運(yùn)用各類科技資源，有針對性實(shí)施精準(zhǔn)治理，實(shí)現(xiàn)預(yù)警發(fā)布精準(zhǔn)、預(yù)案實(shí)施精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管控精準(zhǔn)、搶險(xiǎn)救援精準(zhǔn)、恢復(fù)重建精準(zhǔn)。

——堅(jiān)持群防群治。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，積極發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)組織和居民群眾廣泛參與，強(qiáng)化有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會各方面積極性的有效舉措，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

（三）規(guī)劃目標(biāo)。

總體目標(biāo)：到2025年，自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，基本建立統(tǒng)籌高效、職責(zé)明確、防治結(jié)合、社會參與、與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的自然災(zāi)害防治體系。力爭到2035年，自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，重特大災(zāi)害防范應(yīng)對更加有力有序有效。

分項(xiàng)目標(biāo)：

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，各級各類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮，自然災(zāi)害防治綜合立法取得積極進(jìn)展。

——救災(zāi)救助更加有力高效，災(zāi)害發(fā)生10小時(shí)之內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到有效救助，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在1%以內(nèi)，年均每百萬人口因?yàn)?zāi)死亡率控制在1以內(nèi)，年均每十萬人受災(zāi)人次在1.5萬以內(nèi)。

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程的設(shè)防水平明顯提升，抗震減災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)工程體系更加完善、作用更加突出。

——災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警平臺基本建立，災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警信息報(bào)送共享、聯(lián)合會商研判、預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制更加完善，災(zāi)害預(yù)警信息的集約性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性進(jìn)一步提高，災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布公眾覆蓋率達(dá)到90%。

——建成分類型、分區(qū)域的國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制國家、省、市、縣級自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)圖和防治區(qū)劃圖，國家災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估能力大幅提升。

——防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的基層組織體系有效夯實(shí)，綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善、管理更加規(guī)范，防災(zāi)減災(zāi)科普宣教廣泛開展，各類防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)科學(xué)、布局合理，掌握應(yīng)急逃生救護(hù)基本技能的人口比例明顯提升，城鄉(xiāng)每個(gè)村（社區(qū)）至少有1名災(zāi)害信息員