為貫徹落實“國15條”“省65條”“市75條”安全生產(chǎn)硬措施，進一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量，提升執(zhí)法效能，嚴厲打擊一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，近日，汕尾市安委辦會同市委宣傳部、市司法局公布了一批執(zhí)法典型案例，要求各地各有關(guān)單位結(jié)合執(zhí)法典型案例宣傳工作，持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，推動我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　一、汕尾市公安局對李某駕駛貨車違反規(guī)定載客的行政處罰案

　　關(guān)鍵詞：違法載客；超員駕駛；道路交通安全隱患

　　基本案情

　　2021年10 月5 日上午12 時許，汕尾市公安局交警支隊市區(qū)大隊東涌中隊執(zhí)勤民警在轄區(qū)內(nèi)進行巡邏防控，巡邏至汕遮公路東涌路段時，發(fā)現(xiàn)一輛車牌為豫N58***的輕型普通貨車上人滿為患，欄板上坐滿了務(wù)工人員，存在貨車非法載人和嚴重超員的違法行為。巡邏民警當即截停該車輛進行檢查，經(jīng)查，該輕型普通貨車車輛核載5 人，實載23 人（含駕駛員），違法超載18 人，駕駛員李某對自己違法載人的行為供認不諱，執(zhí)法民警依法對駕駛員的違法行為作出相應的處罰并對其進行嚴厲的批評教育。

　　處理結(jié)果

　　上述超載行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第50條第1款和第92條第2款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第55條第2項、《廣東省道路交通安全條例》第63條第1款第2項的規(guī)定，公安交警部門對駕駛員李某實施駕駛貨車違反規(guī)定載客的行為作出罰款人民幣2000元，記6分的行政處罰。

　　典型意義

　　李某駕駛的貨車違反規(guī)定載客超員的行為嚴重危害道路交通安全，違法載人易導致車輛制動性能下降，增大側(cè)滑、翻車風險，超員車輛一旦發(fā)生意外、事故，極易產(chǎn)生群死群傷后果。現(xiàn)如今部分駕駛員和乘客為了貪圖便利，抱著僥幸心理鋌而走險“超員”上路，也存在安全意識淡薄問題。汕尾公安將持續(xù)對包括“超員”在內(nèi)各類嚴重違法交通行為進行嚴查嚴管、積極宣傳教育引導，最大限度消除路面安全隱患，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　二、汕尾市公安局對海豐縣某煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的行政處罰案

　　關(guān)鍵詞：煙花爆竹；煙花爆竹運輸安全監(jiān)管；安全事故隱患

　　基本案情

　　2022年3月25日，汕尾市公安局治安巡邏警察支隊對海豐縣某煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)倉庫進行日常檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司運輸煙花爆竹車輛無懸掛易燃易爆危險物品警示標志，治安巡邏警察支隊及時將情況通報屬地公安機關(guān)，由海豐縣公安局對該公司煙花爆竹倉庫進行查處。經(jīng)查，該公司于2022 年3 月22 日通過雇請四輛無相關(guān)運輸煙花爆竹資質(zhì)車輛進入到煙花爆竹倉庫運輸煙花爆竹，涉嫌違反運輸許可事項。

　　處理結(jié)果

　　根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十條第一項之規(guī)定，上述行為涉嫌違反運輸許可事項，海豐縣公安局對該煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)法定代表人處以罰款1500元。

　　典型意義

　　海豐縣某煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在煙花爆竹道路運輸安全問題，未按照要求申請煙花爆竹道路運輸許可事項和未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，監(jiān)管部門已責令企業(yè)限期整改，消除事故隱患，要求企業(yè)高度重視安全工作，按《煙花爆竹安全管理條例》要求完善、規(guī)范的煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存，嚴格落實運輸安全管理規(guī)定，做好員工安全培訓教育。汕尾公安將持續(xù)加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)行為，將依法嚴肅查處。

　　三、汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局查處非法金屬提煉場的環(huán)境犯罪案

　　關(guān)鍵詞：金屬提煉；污染環(huán)境罪；環(huán)境安全隱患

　　基本案情

　　2022年7月13日，汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局接聯(lián)安鎮(zhèn)人民政府稱轄區(qū)內(nèi)有人涉嫌金屬提煉，隨即組織執(zhí)法人員、市生態(tài)環(huán)境局海豐分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員會同聯(lián)安鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法人員對位于聯(lián)安鎮(zhèn)田心村委會大柴坑（原長埔礦山火藥庫內(nèi)）進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該點屬于廢金屬提煉加工場地，該場地約700平方米，其中生產(chǎn)場地約400平方米，辦公區(qū)約300平方米。場地涉嫌從事金屬提煉加工。該金屬提煉場沒有落實環(huán)境保護治理設(shè)施，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接從水坑（未做防滲，露天廢液池）滲透向外環(huán)境。現(xiàn)場由汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局執(zhí)法人員、汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)人員聯(lián)合聯(lián)安鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法人員在該金屬提煉場水坑（未做防滲，露天廢液池）采集水樣一份帶回監(jiān)測。7月15日，汕尾市生態(tài)環(huán)境局海豐分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告顯示該金屬提煉場水坑（未做防滲，露天廢液池）廢水中總銅、總鎳分別超出廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準限值551倍、3.7倍，pH值超過標準下限5.1個單位。

　　處理結(jié)果

　　其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，涉嫌污染環(huán)境罪，該案件已移送海豐縣公安局追究相關(guān)人員的法律責任。2022年9月22日，縣公安局對該非法金屬提煉場的林某涉嫌環(huán)境犯罪案件進行立案偵查。

　　典型意義

　　一是案件線索由行政村村委提供，屬地鎮(zhèn)人民政府、縣級生態(tài)環(huán)境部門進行聯(lián)合查處，體現(xiàn)多級聯(lián)動的高效性，突出重點，多方合力見成效。屬地村委及鎮(zhèn)人民政府環(huán)保意識日益增強，積極配合生態(tài)環(huán)境部門對涉嫌生態(tài)環(huán)境犯罪的調(diào)查。二是查處過程中刑偵銜接配合密切，公安部門提前介入調(diào)查，確保對嫌疑人的及時傳喚詢問，保證證據(jù)不受損毀。三是鐵腕打擊轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪行為，有力震懾了一批不法分子，確保我市生態(tài)環(huán)境安全。在打擊生態(tài)環(huán)境犯罪的同時，進行了廣泛宣傳，擴大效果，形成齊抓共管的態(tài)勢。

　　四、汕尾市生態(tài)環(huán)境局陸豐分局對甲東鎮(zhèn)盧某某非法電鍍作坊涉嫌污染環(huán)境犯罪案件移送案

　　關(guān)鍵詞：非法電鍍；含重金屬的污染物；環(huán)境安全隱患

　　基本案情

　　2022年9月26日晚，汕尾市生態(tài)環(huán)境局陸豐分局執(zhí)法人員聯(lián)合甲東鎮(zhèn)政府綜合執(zhí)法隊對位于甲東鎮(zhèn)前邊村的一處無名電鍍作坊進行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查時作坊內(nèi)堆放有部分成品金屬鏈條、待電鍍加工的金屬鏈條，以及電鍍用品氫氧化鈉、電池級氯化鋅、氯化鉀、鋅錠。在電鍍槽旁邊有一個蓄水池（長約1米，寬約1米，池內(nèi)積滿電鍍廢水），電鍍產(chǎn)生的廢水以及清洗廢水流入該蓄水池后未經(jīng)處理便通過暗管流出外環(huán)境。執(zhí)法人員現(xiàn)場從蓄水池采取水樣后送汕尾市某檢測有限公司進行水樣檢測，根據(jù)該公司出具的《檢測報告》顯示，氨氮超標59.4倍；總磷超標127倍；總氮超標94.5倍；石油類超標0.215倍；總鋅超標1689倍；總鉻超標22倍。

　　處理結(jié)果

　　當事人上述行為涉嫌超過污染物排放標準排放污染物，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條“實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為"嚴重污染環(huán)境"：……(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；……”，當事人涉嫌“污染環(huán)境罪”，依法追究刑事責任，移送公安機關(guān)立案偵查。

　　典型意義

　　非法電鍍涉及含重金屬的污染物，危害大，一定要打早打小，一旦形成氣候，未經(jīng)處理的廢水流進江河、地下水和土壤，會對水資源、土地資源和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不可估量的影響。長期以來，生態(tài)環(huán)境部門高度重視對非法電鍍的查處工作，強化與屬地政府的聯(lián)動，加大巡查執(zhí)法力度和處罰力度，做到發(fā)現(xiàn)一家，取締一家，全面嚴厲打擊非法電鍍作坊，進一步鞏固了陸豐市甲子周邊地區(qū)非法電鍍作坊的打擊取締成效，防止甲子周邊地區(qū)電鍍作坊死灰復燃。同時，加強環(huán)境保護法配套辦法實施力度，綜合運用查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留、移送環(huán)境犯罪等手段嚴懲環(huán)境違法行為，加重犯罪成本，對污染環(huán)境犯罪起到震懾作用。