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《關于加強非煤礦山安全生產工作的指導意見》礦安〔2022〕4號
來源:國家礦山安全監(jiān)察局 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2023-01-04 | 31896 次瀏覽 | 分享到:

“頭頂庫”、開采深度超過800米或者單班下井人數超過30人的金屬非金屬地下礦山、邊坡高度超過200米的金屬非金屬露天礦山安全監(jiān)管不得下放至縣級及以下部門。

(二十六)加強國家監(jiān)察。國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要嚴格落實礦山安全國家監(jiān)察職責,監(jiān)督檢查地方非煤礦山安全監(jiān)管工作,向地方政府提出改善和加強非煤礦山安全監(jiān)管工作的意見建議。對發(fā)現落實黨中央、國務院關于非煤礦山安全生產工作方針政策和決策部署不到位、問題突出的,以及轄區(qū)非煤礦山企業(yè)存在安全風險失防失控、問題隱患嚴重或者重復出現、發(fā)生影響較大的生產安全事故等情形的地方政府及其有關部門,及時下達監(jiān)察指令。加大非煤礦山企業(yè)安全生產抽查檢查力度,對發(fā)現的重大事故隱患采取現場處置措施,督促地方有關部門依法進行處罰。

(二十七)強化對中介機構的監(jiān)管監(jiān)察。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把中介機構作為安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和監(jiān)察的重點對象,嚴厲打擊在安全設施設計、安全評價、檢測檢驗服務中出具虛假報告、出租出借資質、從業(yè)人員出租出借資格證書、超出資質證書記載的業(yè)務范圍開展業(yè)務等違法違規(guī)行為。督促中介機構切實落實服務公開和報告公開制度。規(guī)范礦用產品安全標志認證、檢測、檢驗工作,建立礦用產品安全標志產品生產和發(fā)證單位安全生產失信聯合懲戒“黑名單”制度,對導致發(fā)生生產安全事故或者產生重大安全問題的應當倒查認證、檢測、檢驗工作責任。

(二十八)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。非煤礦山安全監(jiān)管部門要嚴格落實《應急管理部關于加強安全生產執(zhí)法工作的意見》(應急〔202123號),精準執(zhí)法、嚴格執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法。通過聘用非煤礦山行政執(zhí)法技術檢查員等方式,加強執(zhí)法專業(yè)力量建設,非煤礦山安全生產重點市、縣要建立與監(jiān)管任務相匹配的非煤礦山安全專業(yè)執(zhí)法隊伍。根據礦山重大隱患調查處理辦法,對檢查發(fā)現的重大事故隱患,依法依規(guī)進行調查處理。嚴厲打擊《全國安全生產專項整治三年行動計劃》中明確的10類非煤礦山典型違法違規(guī)行為。重點查處非煤礦山企業(yè)“三違”行為,督促非煤礦山企業(yè)制定“三違”目錄,建立“三違”行為查處臺賬。堅持“逢查必考”,加強非煤礦山企業(yè)安全培訓現場檢查。省、市級非煤礦山安全監(jiān)管部門每半年至少對非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法情況分析通報一次,對發(fā)生生產安全死亡責任事故或者責任落實不到位、工作開展不力的地區(qū)進行約談;每季度在本部門官方網站或者當地主流媒體上集中曝光一批違法違規(guī)典型案例。

(二十九)嚴格事故查處。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要認真落實生產安全事故調查責任,查清事故原因,嚴格責任追究,對構成犯罪的要依法移送司法機關追究相關人員刑事責任。對不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件,導致發(fā)生重大及以上生產安全事故的非煤礦山企業(yè),依法提請地方人民政府予以關閉。嚴厲打擊瞞報、謊報、遲報事故違法行為,對參與瞞報、謊報、遲報的有關人員要依法移送司法機關處理。

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