《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》文件解讀

一、修訂背景

《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）由原國家安全生產監(jiān)督管理總局2012年5月31日公布實施。近年來，隨著新技術、新材料、新工藝的廣泛應用，部分行業(yè)風險分類存在與建設項目職業(yè)病危害實際不相適應的情況，有必要進行適當調整。2018年國家機構改革，將原國家安全生產監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責整合到國家衛(wèi)生健康委，《職業(yè)病防治法》《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》等法律、法規(guī)和標準陸續(xù)修訂，尤其是為了適應國家“放管服”改革要求，新修訂了《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號），將建設項目職業(yè)病危害風險等級簡化為嚴重和一般兩類。為與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準有效銜接，我委對《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》的有關條款進行修訂，形成了《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》（以下簡稱《目錄》）。

二、主要修訂內容

1.將《目錄》的適用范圍由“指導安全生產監(jiān)督管理部門實行建設項目職業(yè)衛(wèi)生‘三同時’分類監(jiān)督管理”拓展為“適用于建設項目職業(yè)病防護設施‘三同時’分類監(jiān)督管理和用人單位工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測頻次確定”。

2.將建設項目職業(yè)病危害風險由原來的嚴重、較重、一般三類簡化調整為嚴重和一般兩類，刪除較重等級。

3.增加補充條款，“建設單位（或用人單位）所屬行業(yè)存在職業(yè)病危害但未納入本《目錄》風險分類的，可根據(jù)職業(yè)病危害評價結果確定風險類別”。

4.根據(jù)最新版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，結合全國職業(yè)病報告數(shù)據(jù)、行業(yè)特點以及文獻報道資料，納入《目錄》的行業(yè)領域補充了建筑業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、開采專業(yè)及輔助活動、水產品加工、飲料制造、精制茶加工、文教工美體育和娛樂用品制造等行業(yè)的職業(yè)病危害風險類別，完善了需納入管控的行業(yè)類別。

三、需要注意的事項

1.如果一般風險行業(yè)的建設項目（或用人單位工作場所）采用的原材料、生產工藝和產品等可能產生的職業(yè)病危害的風險程度，與其在本《目錄》中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風險程度有明顯區(qū)別的，建設單位（或用人單位）可以根據(jù)職業(yè)病危害評價結果，確定該建設項目（或工作場所）職業(yè)病危害的風險類別。

2.如果同一個項目（或用人單位）不同子項目內容（或工作場所）分別屬于不同行業(yè)的，應當根據(jù)風險級別高者確定風險類別。

3.各省級衛(wèi)生健康行政部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況對《目錄》進行補充。

4.建設單位（或用人單位）存在的職業(yè)病危害因素目前尚未制定職業(yè)衛(wèi)生標準檢測方法的，各省級衛(wèi)生健康行政部門和中央企業(yè)應及時報告國家衛(wèi)生健康委。支持和鼓勵各省級衛(wèi)生健康行政部門和中央企業(yè)積極開展相關職業(yè)病危害因素標準檢測方法的研究。

相關鏈接：國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄的通知