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國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)解讀
來源:國家衛(wèi)生健康委員會 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2023-01-05 | 3331 次瀏覽 | 分享到:

國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)解讀

?“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。按照黨的十九大關(guān)于實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署,依據(jù)《職業(yè)病防治法》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,國家衛(wèi)生健康委會同職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議其他成員單位研究制定了《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),并經(jīng)聯(lián)席會議全體會議審議通過,由各成員單位聯(lián)合印發(fā)。

一、《規(guī)劃》基本框架和主要考慮

《規(guī)劃》由職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題、總體要求、主要任務和保障措施4個部分組成。

《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”期間職業(yè)病防治工作取得的成效,主要表現(xiàn)在:塵肺病防治攻堅行動成效顯著,源頭治理力度進一步加大,防治服務能力顯著增強,職業(yè)病及危害因素監(jiān)測范圍逐步擴大,救治救助和工傷保險保障水平不斷提高,職業(yè)病防治法規(guī)標準體系不斷完善,勞動者的職業(yè)健康權(quán)益得到進一步保障。

《規(guī)劃》分析了“十四五期間職業(yè)病防治工作面臨的形勢,主要表現(xiàn)在:一是新舊職業(yè)病危害日益交織疊加,職業(yè)病和工作相關(guān)疾病防控難度加大;二是職業(yè)健康管理和服務人群領(lǐng)域不斷擴展,職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出;三是職業(yè)健康監(jiān)管、技術(shù)支撐和服務保障能力還不完全適應高質(zhì)量發(fā)展的新要求;四是部分地方政府監(jiān)管責任和用人單位主體責任落實不到位,中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理基礎(chǔ)薄弱。

《規(guī)劃》的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入實施職業(yè)健康保護行動,落實“防、治、管、教、建”五字策略,強化政府、部門、用人單位和勞動者個人四方責任,進一步夯實職業(yè)健康工作基礎(chǔ),全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。

《規(guī)劃》確定了四個方面的基本原則,即:堅持預防為主,防治結(jié)合;堅持突出重點,精準防控;堅持改革創(chuàng)新,綜合施策;堅持依法防治,落實責任。

《規(guī)劃》確定的目標是:到2025年,職業(yè)健康治理體系更加完善,職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn),工作場所勞動條件顯著改善,勞動用工和勞動工時管理進一步規(guī)范,塵肺病等重點職業(yè)病得到有效控制,職業(yè)健康服務能力和保障水平不斷提升,全社會職業(yè)健康意識顯著增強,勞動者健康水平進一步提高。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時期職業(yè)病防治工作的11項主要指標。在指標設(shè)置上,對于“十三五”時期已經(jīng)完成的指標,“十四五”時期不再體現(xiàn);一些需要持續(xù)推進的指標在微調(diào)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保留;為了體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對職業(yè)健康工作提出的新要求,提出了一些新的指標;為了與健康中國行動的有關(guān)指標相銜接,把職業(yè)健康保護行動中一些指標也納入規(guī)劃指標之中。

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