(九)加強協(xié)同監(jiān)管。強化部門間協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法,建立完善監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報移送等制度。加強水土保持行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作,充分發(fā)揮司法保障監(jiān)督作用。健全與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)溝通機制,及時將發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。暢通公眾監(jiān)督和舉報渠道,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。加強水土保持監(jiān)管能力建設(shè),提高專業(yè)化水平和現(xiàn)代科技手段應(yīng)用能力,保障必要的經(jīng)費和裝備投入。
(十)強化企業(yè)責(zé)任落實。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)依法履行水土流失防治責(zé)任,嚴(yán)格落實水土保持“三同時”(水土保持設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)要求。大力推行綠色設(shè)計、綠色施工,嚴(yán)格控制耕地占用和地表擾動,嚴(yán)禁濫采亂挖、亂堆亂棄,全面落實表土資源保護(hù)、棄渣減量和綜合利用要求,最大限度減少可能造成的水土流失。生產(chǎn)建設(shè)項目主管部門要有針對性加強行業(yè)指導(dǎo)。
四、加快推進(jìn)水土流失重點治理
(十一)全面推動小流域綜合治理提質(zhì)增效。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),在大江大河上中游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)、三峽庫區(qū)等水土流失重點區(qū)域全面開展小流域綜合治理。各地要將小流域綜合治理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,以流域水系為單元,整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化推進(jìn)。以山青、水凈、村美、民富為目標(biāo),以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點,大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè),推動小流域綜合治理與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等有機結(jié)合,提供更多更優(yōu)蘊含水土保持功能的生態(tài)產(chǎn)品。
(十二)大力推進(jìn)坡耕地水土流失治理。聚焦耕地保護(hù)、糧食安全、面源污染防治,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點,大力實施坡耕地水土流失治理工程,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。加快推進(jìn)長江上中游坡耕地水土流失治理,因地制宜完善田間道路、坡面水系等配套措施,提升耕地質(zhì)量和效益。推進(jìn)黃土高原旱作梯田建設(shè),加強雨水集蓄利用,發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)。加大東北黑土區(qū)坡耕地和侵蝕溝水土流失治理力度,統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)性耕作和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),保護(hù)好黑土資源。有條件的地區(qū)要將緩坡耕地水土流失治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。
(十三)抓好泥沙集中來源區(qū)水土流失治理。以減少入河入庫泥沙為重點,突出抓好黃河多沙粗沙區(qū)特別是粗泥沙集中來源區(qū)綜合治理,大力開展黃土高原高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩建設(shè),加強病險淤地壩除險加固和老舊淤地壩提升改造,實施固溝保塬工程。積極推進(jìn)南方丘陵山地帶崩崗綜合治理,保護(hù)和合理利用水土資源。