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《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》安委辦〔2022〕12號
來源:國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2023-01-09 | 5265 次瀏覽 | 分享到:

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍參加事故災(zāi)害救援時,應(yīng)當(dāng)服從各級人民政府現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,健全完善隊伍現(xiàn)場救援指揮機制。要吸收國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人作為應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部成員,參與救援指揮決策。

(五)加強隊伍規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),對隊伍實行動態(tài)管理。根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,以及依托單位的保障能力,建立隊伍準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍能力評估制度,對規(guī)定時間內(nèi)不達(dá)標(biāo)的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要啟動退出機制。

建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,提升國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍日常管理水平的工作機制。分類分專業(yè)建立國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定分級考核驗收辦法。應(yīng)急管理部統(tǒng)一組織各省級應(yīng)急管理部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級局,定期開展國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍達(dá)標(biāo)考核。鼓勵和支持依托單位將國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),納入本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行考核。

(六)加強隊伍應(yīng)急救援能力建設(shè)。

提高快速出動能力。建立隊伍應(yīng)急響應(yīng)快速啟動機制,加強對各類事故災(zāi)害處置技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究和訓(xùn)練,定期開展力量集結(jié)、戰(zhàn)斗編成、通信聯(lián)絡(luò)、組織指揮等應(yīng)急救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練和模擬實戰(zhàn)演練,強化隊伍快速反應(yīng)能力。配齊配強快速吊裝運輸裝備,健全大型救援裝備快速投送機制。

提高生命搜救能力。強化救援理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉各類事故災(zāi)害發(fā)生機理,提高分析研判遇險人員生存條件的能力。綜合運用生命搜救技術(shù)裝備對遇險人員實施精準(zhǔn)定位,普及推廣礦山(隧道)救援聯(lián)絡(luò)信號運用。開展快速構(gòu)筑生命通道技術(shù)研究和實操演練。強化醫(yī)療急救培訓(xùn),規(guī)范人員搶救流程,降低事故傷殘率。

提高現(xiàn)場實戰(zhàn)能力。優(yōu)化事故救援力量編成,科學(xué)組建救援單元,打造精干、過硬的戰(zhàn)斗小組。嚴(yán)格落實現(xiàn)場救援安全技術(shù)制度規(guī)范,充分發(fā)揮救援裝備安全保障作用。建立現(xiàn)場救援安全員制度,實時分析研判現(xiàn)場安全風(fēng)險,及時發(fā)出警示警報,切實保障救援人員生命安全。建立救援案例復(fù)盤制度,常態(tài)化開展應(yīng)急演練。

提高救援協(xié)同能力。積極參加隊伍駐地地方政府和消防救援隊伍組織的事故災(zāi)害應(yīng)急演練,開展跨區(qū)域、多災(zāi)種聯(lián)動聯(lián)訓(xùn)聯(lián)練,提高與國家綜合性消防救援隊伍、其他專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會應(yīng)急力量間的協(xié)同能力。加強國內(nèi)國際交流合作,定期組織開展技術(shù)比武競賽活動,交流救援技戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗,推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。

提高戰(zhàn)勤保障能力。加強隊伍食宿、通信、發(fā)電、用水等戰(zhàn)勤保障車輛裝備配備,提高隊伍長時間、遠(yuǎn)距離救援自我保障能力。發(fā)揮依托單位支撐作用,為隊伍救援提供技術(shù)支持和后勤保障。調(diào)動隊伍單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隊伍通行保障、救援物資耗材保障、現(xiàn)場后勤保障。隊伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用,原則上由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

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