《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第三十二條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。”
第九十六條第一項(xiàng)規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;……”
【典型事故案例】山東棗莊華沃水泥公司“8·19”較大中毒事故
2017年8月19日9時許,位于棗莊市嶧城區(qū)的華沃(山東)水泥有限公司原料車間在檢修過程中發(fā)生一起一氧化碳較大中毒事故,造成5人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約699萬元。
該起事故的直接原因是該公司2#燒成系統(tǒng)烘窯作業(yè)過程中,產(chǎn)生大量煙氣,2#原料磨磨頭和磨尾的閥門不能正常關(guān)閉嚴(yán)密,煙氣進(jìn)入到2#原料粉磨系統(tǒng),造成原料粉磨系統(tǒng)選粉機(jī)和管道內(nèi)積聚了大量煙氣;作業(yè)人員孔某不清楚有限空間作業(yè)規(guī)程,未按照有限空間“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則,違章進(jìn)入原料粉磨系統(tǒng)選粉機(jī)內(nèi),吸入煙氣中毒導(dǎo)致事故發(fā)生,謝某等4人在未采取進(jìn)入有限空間安全措施和無任何勞動防護(hù)的情況下,盲目違章施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),事發(fā)地點(diǎn)為2#原料粉磨系統(tǒng)選粉機(jī),位于2#原料磨磨房上部平臺24.85米處,事發(fā)部位為2#原料磨選粉機(jī)殼體內(nèi)部撒料盤上部,為有限空間。經(jīng)查企業(yè)相關(guān)制度和資料發(fā)現(xiàn),該公司未建立有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度,未有效開展有限空間辨識并建立管理臺賬,未制定有限空間作業(yè)方案,未開展過相關(guān)教育培訓(xùn)。在原料粉磨系統(tǒng)選粉機(jī)現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),企業(yè)未按要求設(shè)置有限空間安全警示標(biāo)志。
王某揚(yáng),中共黨員,華沃(山東)水泥有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理。未組織制定有限空間作業(yè)方案,未有效組織開展本部門有限空間安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),安全巡檢落實(shí)不到位,未及時督促消除原料粉磨系統(tǒng)閥門存在的事故隱患。對事故發(fā)生負(fù)直接管理責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
羅某君,華沃(山東)水泥有限公司董事長、法定代表人。未全面履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé),組織制定、督促落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度不到位,未明確部門和崗位安全生產(chǎn)職責(zé),未建立有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作不力,對公司安全生產(chǎn)管理工作中存在的事故隱患和問題失察。
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