三、堅(jiān)持實(shí)處著眼,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。在國(guó)家“1+2+9”方案,即1個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃總方案,學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2個(gè)專題實(shí)施方案,危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨傅幕A(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,將特種設(shè)備、冶金制造兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域納入行動(dòng)計(jì)劃,形成1個(gè)總方案、2個(gè)專題方案、11個(gè)專項(xiàng)方案。在我省行動(dòng)計(jì)劃中,將國(guó)家安排部署的380項(xiàng)任務(wù)細(xì)化實(shí)化為578項(xiàng)具體任務(wù),明確了責(zé)任單位、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限。截至2022年11月底,專項(xiàng)整治任務(wù)已全部完成。
四、堅(jiān)持責(zé)任上肩,扣緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。省委印發(fā)防疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保安全工作意見,強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)。將省政府安委會(huì)調(diào)整為省安委會(huì),增加了省紀(jì)委監(jiān)委、省法院、省檢察院等7個(gè)部門為成員單位,市縣安委會(huì)由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙主任。在省安委會(huì)下設(shè)礦山等13個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。省政府堅(jiān)持每年以1號(hào)文件部署安全生產(chǎn)工作,省安委會(huì)每年制定省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。在全國(guó)率先出臺(tái)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確39個(gè)省級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)、11個(gè)部門的支撐保障責(zé)任。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹旨?jí)分類監(jiān)管。出臺(tái)《山西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等政府規(guī)章,督促4.5萬余家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了履職盡責(zé)承諾書,健全落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的合力。
五、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化作風(fēng)狠抓落實(shí)。在鞏固提升階段,省安委辦派出6個(gè)由廳級(jí)干部帶隊(duì),重點(diǎn)時(shí)段省委省政府督查室、省紀(jì)委監(jiān)委派員參加的省級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)巡查組,對(duì)11個(gè)市和省直有關(guān)部門持續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)巡查,做到市、縣(市、區(qū))全覆蓋。省直各有關(guān)部門成立專項(xiàng)督查組,深入基層檢查指導(dǎo)三年行動(dòng)。針對(duì)工作中存在的突出問題,省安委辦及時(shí)向各市委、市政府發(fā)出提醒函、督辦函,針對(duì)較大事故相對(duì)集中多發(fā)、部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故反彈等被動(dòng)局面,省政府及時(shí)組織召開全省警示約談視頻會(huì)議。省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合應(yīng)急部門在全省組織開展礦山企業(yè)瞞報(bào)事故專項(xiàng)整治行動(dòng),倒查責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé),高壓震懾瞞報(bào)事故行為。
六、堅(jiān)持重拳出擊,打非治違重典治亂。為深刻汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署,省安委辦會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法等部門,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織開展了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”、安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)、重大隱患排查治理等行動(dòng);推動(dòng)尾礦庫(kù)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?jīng)營(yíng)性自建房、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理;建立了“一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯”的“12341”工作保障機(jī)制。鞏固提升階段以來,聚焦“整改治理一批重大隱患、打擊一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、查處一批違規(guī)違章企業(yè)、關(guān)閉取締一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、曝光一批典型案例、問責(zé)一批責(zé)任措施不落實(shí)的單位和人員、推廣一批先進(jìn)典型、出臺(tái)一批制度成果”等“八個(gè)一批”,派出檢查組23萬組次,檢查企業(yè)79萬家次,排查整治重大安全隱患1300項(xiàng);查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為1.7萬余項(xiàng);責(zé)令限期整改6.9萬家,停產(chǎn)整頓4237家,吊銷證照1175家;關(guān)閉取締企業(yè)3606家;曝光違法企業(yè)5746家;受到黨紀(jì)政務(wù)處分及追究刑事責(zé)任1380人,精準(zhǔn)打擊了一批違法違規(guī)行為。1200余項(xiàng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法在省級(jí)以上媒體宣傳推廣。
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