1月12日下午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹我省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況,并回答記者提問(wèn)。
馬學(xué)英:
記者朋友們:
大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重大決策部署,是新時(shí)代提升人民群眾幸福感、安全感的具體舉措。三年來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省安委辦的強(qiáng)力推動(dòng)下,全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)凝心聚力、攻堅(jiān)克難,我省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作取得明顯成效。
為幫助大家更好地了解有關(guān)情況,今天我們邀請(qǐng)到:
省安委辦主任,省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)王啟瑞;
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)張學(xué)鋒;
省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)王晉;
省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)管延忠。
請(qǐng)他們介紹我省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先,請(qǐng)省安委辦主任,省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)王啟瑞作介紹。
省安委辦主任,省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)? ?王啟瑞:
各位媒體朋友:
大家下午好!首先,我代表省安委辦、省應(yīng)急管理廳,向新聞媒體和記者朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)心與支持,表示衷心感謝!
安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是習(xí)近平總書(shū)記立足從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題作出的重大戰(zhàn)略部署,是提升安全生產(chǎn)整體水平的治本之策。2020年4月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)在全國(guó)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。省委、省政府高度重視、全力推動(dòng),自2020年4月至2022年12月,分動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升4個(gè)階段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。全省各級(jí)各部門(mén)各單位始終做到“八個(gè)堅(jiān)持”,細(xì)化實(shí)化方案,嚴(yán)密組織實(shí)施,狠抓任務(wù)落實(shí),三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。主要做法及成效如下:
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng),高位推進(jìn)“三年行動(dòng)”。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅(jiān)持把三年行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)推進(jìn)落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定行動(dòng)計(jì)劃,先后60余次召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題、安排部署工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)名向各市書(shū)記、市長(zhǎng)發(fā)出親筆信,要求增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),并以“四不兩直”方式深入基層調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各位副省長(zhǎng),市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)把三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)提上議事日程、列入工作計(jì)劃,經(jīng)常深入一線(xiàn)督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,確保三年行動(dòng)始終在各級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),充分發(fā)揮牽頭作用。省政府成立了由常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班,實(shí)行集中辦公、準(zhǔn)實(shí)體化運(yùn)行。省安委辦實(shí)施掛圖作戰(zhàn),采取“清單管理、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)、打分排隊(duì)、全省通報(bào)、警示約談、督導(dǎo)巡查、總結(jié)評(píng)估、目標(biāo)考核”等八項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。要求市、縣黨委政府及其所屬部門(mén)“必須主要負(fù)責(zé)同志親自?huà)鞄?、必須成立工作?zhuān)班統(tǒng)籌推進(jìn)、必須對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)工作任務(wù)、必須突出督導(dǎo)巡查重點(diǎn)、必須采取有力舉措壓實(shí)責(zé)任”等“五個(gè)必須”,進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)。??
三、堅(jiān)持實(shí)處著眼,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。在國(guó)家“1+2+9”方案,即1個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃總方案,學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案,危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨傅幕A(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,將特種設(shè)備、冶金制造兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域納入行動(dòng)計(jì)劃,形成1個(gè)總方案、2個(gè)專(zhuān)題方案、11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案。在我省行動(dòng)計(jì)劃中,將國(guó)家安排部署的380項(xiàng)任務(wù)細(xì)化實(shí)化為578項(xiàng)具體任務(wù),明確了責(zé)任單位、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限。截至2022年11月底,專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)已全部完成。
四、堅(jiān)持責(zé)任上肩,扣緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。省委印發(fā)防疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保安全工作意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)。將省政府安委會(huì)調(diào)整為省安委會(huì),增加了省紀(jì)委監(jiān)委、省法院、省檢察院等7個(gè)部門(mén)為成員單位,市縣安委會(huì)由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙主任。在省安委會(huì)下設(shè)礦山等13個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。省政府堅(jiān)持每年以1號(hào)文件部署安全生產(chǎn)工作,省安委會(huì)每年制定省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。在全國(guó)率先出臺(tái)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確39個(gè)省級(jí)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)、11個(gè)部門(mén)的支撐保障責(zé)任。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹旨?jí)分類(lèi)監(jiān)管。出臺(tái)《山西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等政府規(guī)章,督促4.5萬(wàn)余家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了履職盡責(zé)承諾書(shū),健全落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的合力。
五、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化作風(fēng)狠抓落實(shí)。在鞏固提升階段,省安委辦派出6個(gè)由廳級(jí)干部帶隊(duì),重點(diǎn)時(shí)段省委省政府督查室、省紀(jì)委監(jiān)委派員參加的省級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)巡查組,對(duì)11個(gè)市和省直有關(guān)部門(mén)持續(xù)進(jìn)行督導(dǎo)巡查,做到市、縣(市、區(qū))全覆蓋。省直各有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)督查組,深入基層檢查指導(dǎo)三年行動(dòng)。針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題,省安委辦及時(shí)向各市委、市政府發(fā)出提醒函、督辦函,針對(duì)較大事故相對(duì)集中多發(fā)、部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故反彈等被動(dòng)局面,省政府及時(shí)組織召開(kāi)全省警示約談視頻會(huì)議。省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合應(yīng)急部門(mén)在全省組織開(kāi)展礦山企業(yè)瞞報(bào)事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),倒查責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),高壓震懾瞞報(bào)事故行為。
六、堅(jiān)持重拳出擊,打非治違重典治亂。為深刻汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署,省安委辦會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法等部門(mén),在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”、安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)、重大隱患排查治理等行動(dòng);推動(dòng)尾礦庫(kù)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?jīng)營(yíng)性自建房、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理;建立了“一閉環(huán)、兩移交、三公開(kāi)、四考核、一追溯”的“12341”工作保障機(jī)制。鞏固提升階段以來(lái),聚焦“整改治理一批重大隱患、打擊一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、查處一批違規(guī)違章企業(yè)、關(guān)閉取締一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、曝光一批典型案例、問(wèn)責(zé)一批責(zé)任措施不落實(shí)的單位和人員、推廣一批先進(jìn)典型、出臺(tái)一批制度成果”等“八個(gè)一批”,派出檢查組23萬(wàn)組次,檢查企業(yè)79萬(wàn)家次,排查整治重大安全隱患1300項(xiàng);查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為1.7萬(wàn)余項(xiàng);責(zé)令限期整改6.9萬(wàn)家,停產(chǎn)整頓4237家,吊銷(xiāo)證照1175家;關(guān)閉取締企業(yè)3606家;曝光違法企業(yè)5746家;受到黨紀(jì)政務(wù)處分及追究刑事責(zé)任1380人,精準(zhǔn)打擊了一批違法違規(guī)行為。1200余項(xiàng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法在省級(jí)以上媒體宣傳推廣。
七、堅(jiān)持穩(wěn)字為先,關(guān)鍵時(shí)期確保安全。在建黨百年、黨的二十大和重大節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)期,省安委會(huì)都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,制定工作方案,周密安排部署,采取“黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包聯(lián)、監(jiān)管部門(mén)入企駐礦包保、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守、全員隱患排查治理和對(duì)不放心企業(yè)停產(chǎn)停建”等五項(xiàng)斷然措施確保安全。2022年國(guó)慶假期和黨的二十大期間,省安委辦聯(lián)合省委、省政府督查室派出聯(lián)合督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)巡查,確保重點(diǎn)時(shí)段安全穩(wěn)定。2022年10月與2020年、2021年同期相比,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降78%、75%和50%、31%。
八、堅(jiān)持制度創(chuàng)新,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)梳理,三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),省市兩級(jí)共制定出臺(tái)了1208項(xiàng)制度性成果,其中省級(jí)層面修訂了《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施細(xì)則》等158項(xiàng)制度性成果。特別是創(chuàng)新出臺(tái)了煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分辦法、煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管專(zhuān)員制度、煤礦安全18條規(guī)定,制定出臺(tái)的農(nóng)村自建房“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”,走在了全國(guó)前列。
經(jīng)過(guò)三年時(shí)間的治理和發(fā)展,全省上下安全發(fā)展理念明顯增強(qiáng),組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化,履職盡責(zé)蔚然成風(fēng),制度建設(shè)持續(xù)完善,“兩個(gè)根本”不斷顯現(xiàn),全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。三年行動(dòng)期間(2020—2022年)與前三年(2017—2019年)相比,全省生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降39.55%和31.30%。剛剛過(guò)去的2022年,是近三年首次未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的一年,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。但是,我省高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)存量較大,新業(yè)態(tài)帶來(lái)的不確定難預(yù)料因素增多,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生,形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
下一步,我們將以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨的二十大精神為指引,以全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院及省委、省政府安全生產(chǎn)重大決策部署為總攬,以扣緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體“三方”責(zé)任為驅(qū)動(dòng),以依法治安、科技興安、雙基(基層基礎(chǔ))促安、雙控(安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制)保安為抓手,以推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”為保證,以機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化“六化建設(shè)”為突破,強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、排查整治各類(lèi)隱患、堅(jiān)決遏制重特大事故,推動(dòng)我省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力再上一個(gè)新臺(tái)階,以高水平安全為山西全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
我就介紹到這里,謝謝大家!
馬學(xué)英:
感謝王廳長(zhǎng)的介紹。
接下來(lái),開(kāi)始回答記者提問(wèn)。請(qǐng)各位記者在提問(wèn)前先通報(bào)所在新聞單位的名稱(chēng)。
中新社記者:
近三年,為強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管,提高燃?xì)庠O(shè)施本質(zhì)安全,我省做了哪些工作?
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)? ?張學(xué)鋒:
感謝記者的提問(wèn)。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ麝P(guān)系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,因此我省將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砉ぷ髯鳛槿 鞍踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”主要任務(wù)。三年來(lái),我們始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理,著力消除燃?xì)獍踩[患,不斷提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。主要有以下五個(gè)方面工作:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府多次對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鬟M(jìn)行專(zhuān)題部署,推動(dòng)了工作順利進(jìn)行。特別是去年湖北十堰“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿屎螅闪⒘巳∪細(xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,專(zhuān)班組長(zhǎng)由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任,進(jìn)一步強(qiáng)化了城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管。
二是完善法律制度。三年來(lái),我們修訂了《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,出臺(tái)了《山西省城鄉(xiāng)燃?xì)馐褂冒踩芾硪?guī)定》,并在全國(guó)范圍內(nèi)率先立法明確“燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)使用合格的用氣設(shè)備,安裝灶前燃?xì)庾蚤]閥門(mén)、符合安全規(guī)定的灶具連接管和帶有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹摺?三項(xiàng)強(qiáng)制措施。印發(fā)了《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查管理辦法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)管理辦法》《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》等制度,明確了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)、方法及流程,強(qiáng)化了燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)管理和日常巡檢機(jī)制,加強(qiáng)了批管聯(lián)動(dòng)和批后監(jiān)管,為行業(yè)監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的制度保障。
三是提升管網(wǎng)運(yùn)行安全。為消除因管網(wǎng)老化帶來(lái)的安全隱患,從2021年9月初,我們就開(kāi)始了城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造工作,同時(shí)列支3.15億省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金支持此項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)一年的努力,于2022年8月底完成了運(yùn)行30年以上和運(yùn)行20—30年經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的市政及庭院燃?xì)饫吓f管網(wǎng)的改造,全省合計(jì)改造完成1794.5公里。此項(xiàng)工作的完成標(biāo)志著我省基本消除因燃?xì)夤芫W(wǎng)老化帶來(lái)的安全隱患,比國(guó)家要求提前了3年。同時(shí),全省1780處違章壓占城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)也同步改造完成。
四是強(qiáng)化居民戶(hù)內(nèi)用氣安全。在全國(guó)創(chuàng)新實(shí)施全省管道燃?xì)饩用裼脩?hù)“三項(xiàng)強(qiáng)制措施”,改造651.4萬(wàn)戶(hù),有效減少了戶(hù)內(nèi)安全隱患的發(fā)生,截至目前更換完“三項(xiàng)強(qiáng)制措施”的管道燃?xì)饩用裼脩?hù)未發(fā)生一起室內(nèi)燃?xì)獗ㄊ录?,這項(xiàng)工作得到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十四督導(dǎo)檢查組的充分肯定。同時(shí),我們完成了天然氣置換人工煤氣14.2萬(wàn)戶(hù),實(shí)現(xiàn)人工煤氣區(qū)域“清零”,從源頭避免了居民用戶(hù)煤氣中毒風(fēng)險(xiǎn)。
五是開(kāi)展瓶裝燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為提高瓶裝液化石油氣行業(yè)安全管理水平,我省制定了瓶裝液化石油氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。計(jì)劃用1—2年的時(shí)間,全省每個(gè)設(shè)區(qū)的市建設(shè)1—3個(gè)具有一定規(guī)模液化石油氣儲(chǔ)存能力和全自動(dòng)功能的瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站,建設(shè)具備政府監(jiān)督管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、用戶(hù)網(wǎng)上交易、應(yīng)急管控等功能的全省液化石油氣智能監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”的全過(guò)程、可追溯動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。
以上五方面是我們?nèi)陙?lái)所做的工作。下一步,省住建廳將在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,盡最大努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。謝謝!
中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)記者:
山西是煤炭大省,煤礦安全是山西安全生產(chǎn)的重中之重,是社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)?!叭轿煌苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略部署對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。請(qǐng)問(wèn),作為重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,山西煤礦三年專(zhuān)項(xiàng)整治主要做了哪些工作?
省安委辦主任,省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)? ?王啟瑞:
謝謝你的提問(wèn)。三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦企業(yè)堅(jiān)持“兩個(gè)根本”,聚焦制度完善、秩序規(guī)范、模式創(chuàng)新、裝備投入等方面持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均大幅下降,杜絕了重特大事故的發(fā)生。
概括起來(lái)講,做到了“一個(gè)夯實(shí)、兩個(gè)完善、三個(gè)提升、四個(gè)強(qiáng)化”。
一個(gè)夯實(shí)是:進(jìn)一步夯實(shí)各方責(zé)任。構(gòu)建起黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體、全員安全“四位一體”責(zé)任體系,織密織牢安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
兩個(gè)完善是:
進(jìn)一步完善煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布實(shí)施《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施規(guī)范》《智能化露天煤礦建設(shè)規(guī)范》《煤礦采空區(qū)(廢棄礦井)煤層氣地面抽采安全規(guī)范》等三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新出臺(tái)煤礦安全監(jiān)管專(zhuān)員制度、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)18條特別規(guī)定、煤礦礦長(zhǎng)考核記分辦法等制度規(guī)定。
進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系。制定出臺(tái)《山西省煤礦分級(jí)分類(lèi)安全監(jiān)管監(jiān)察辦法》,全省890座煤礦均有一個(gè)日常安全監(jiān)管主體,按照安全保障能力劃分為ABCD四類(lèi),實(shí)行差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。創(chuàng)新出臺(tái)煤礦安全監(jiān)管專(zhuān)員制度,實(shí)行“兩人一礦、一月不少于兩次”常態(tài)化監(jiān)管,并運(yùn)用監(jiān)管專(zhuān)員APP實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管,提高了安全監(jiān)管效能。
三個(gè)提升是:
進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。強(qiáng)化源頭管控,大力實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)超前辨識(shí)評(píng)估,落實(shí)防控措施,建立煤礦雙重預(yù)防監(jiān)管監(jiān)察信息平臺(tái)、事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦,安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)“三大系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)跟蹤。
進(jìn)一步提升重大災(zāi)害治理水平。扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理,全省736座礦井編制了隱蔽致災(zāi)因素普查治理報(bào)告。持續(xù)深化瓦斯、水、頂板等重大災(zāi)害治理,大力推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)立體式”瓦斯抽采,三年來(lái),共抽采瓦斯180.31億m3;狠抓防治水“三區(qū)”管理,推動(dòng)“三專(zhuān)兩探一撤”規(guī)定和老空水防治“四步工作法”落細(xì)落實(shí);全面加強(qiáng)頂板管理,出臺(tái)頂板安全管理規(guī)定、加強(qiáng)頂板管理若干措施等制度,嚴(yán)防頂板事故發(fā)生。
進(jìn)一步提升煤礦本質(zhì)安全水平。強(qiáng)力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè),全省共建成37座智能化煤礦和993處智能化采掘工作面。持續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè),全面實(shí)施崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化,共建成一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井215座、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井398座。
四個(gè)強(qiáng)化是:
進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。出臺(tái)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾,創(chuàng)新實(shí)行安全監(jiān)察專(zhuān)員制度,盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。抓住煤礦礦長(zhǎng)“關(guān)鍵人”,將執(zhí)法檢查與考核記分相結(jié)合,累計(jì)對(duì)1245名煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行了考核記分,其中77人被責(zé)令調(diào)離礦長(zhǎng)崗位。
進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。三年來(lái),全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)共檢查煤礦59634礦次,查處一般隱患597465條、重大隱患1138條,責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦968座,責(zé)令局部停止作業(yè)502處,責(zé)令停止使用設(shè)備4768(臺(tái)、套)。
進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展安全技能提升行動(dòng),三年來(lái),線(xiàn)下培訓(xùn)20余萬(wàn)人次,“三項(xiàng)崗位人員”考核發(fā)證13.25萬(wàn)人次。搭建起“學(xué)歷+技能”提升平臺(tái),為大專(zhuān)院校與煤礦企業(yè)牽線(xiàn)搭橋,助力從業(yè)人員素質(zhì)提升。
進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè),著力打造“專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍。全省共建成51支礦山救護(hù)隊(duì),其中國(guó)家級(jí)2支、省級(jí)4支,有效保障了礦山應(yīng)急救援。謝謝!
山西廣播電視臺(tái)新聞融媒體中心記者:
我省地處承東啟西、連南接北的交通要塞,過(guò)境車(chē)輛多。根據(jù)我省目前通行管控規(guī)定,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛0時(shí)至6時(shí)禁止在高速公路通行,夜間在高速公路服務(wù)區(qū)停放的需求很大,而危貨運(yùn)輸車(chē)輛所載貨物常常具有易燃、易爆、易腐蝕等特殊性,請(qǐng)問(wèn)在專(zhuān)項(xiàng)整治三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,保證危貨運(yùn)輸車(chē)輛夜間安全停放方面,主要采取了哪些措施?
省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)? ?王晉:
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。借此機(jī)會(huì),向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的媒體朋友們,表示衷心感謝。
危貨運(yùn)輸安全整治是省委、省政府和社會(huì)高度關(guān)注的重點(diǎn)任務(wù),也是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重中之重。近年來(lái),為有效防范化解高速公路過(guò)境危貨運(yùn)輸車(chē)輛夜間聚集性停放帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn),我廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,推進(jìn)綜合治理,以省政府辦公廳名義印發(fā)了《山西省高速公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行與服務(wù)區(qū)停放安全管理辦法》,圍繞高速公路危貨運(yùn)輸車(chē)輛“怎么走、怎么停、怎么管”,實(shí)施了一系列行之有效的安全管理舉措。
一是科學(xué)管控,加強(qiáng)引導(dǎo),確保危貨運(yùn)輸車(chē)輛“走得了”。我們聯(lián)合公安交警完善了高速公路省界入口、收費(fèi)站入口的交通引導(dǎo)標(biāo)志,規(guī)范設(shè)置限行、繞行提示標(biāo)志,引導(dǎo)車(chē)輛合理選擇行駛路線(xiàn)。同時(shí),對(duì)接近0時(shí)剛上高速、暫未找到服務(wù)區(qū)停放的危貨車(chē)輛發(fā)放《告知卡》,給予危貨駕駛員1小時(shí)彈性時(shí)間,保證其有充分時(shí)間行駛至服務(wù)區(qū)停放或駛離高速公路。
二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),挖潛增能,確保危貨運(yùn)輸車(chē)輛“停得下”。我們?cè)谑∈袌?chǎng)監(jiān)督管理局的支持下,以地方標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布了《高速公路服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停放管理技術(shù)指南》,統(tǒng)一了服務(wù)區(qū)危貨車(chē)輛的停放條件、安全距離、施劃標(biāo)準(zhǔn)。按照《指南》先期對(duì)12對(duì)危貨運(yùn)輸車(chē)輛夜間停放較為集中的服務(wù)區(qū)進(jìn)行了挖潛改造,通過(guò)優(yōu)化布局、改造場(chǎng)地等措施,增加62個(gè)停車(chē)位。同時(shí),根據(jù)夜間餐超關(guān)?;驙I(yíng)業(yè)人員大幅減少的實(shí)際,采取設(shè)置“潮汐停車(chē)位”的辦法,增加危貨車(chē)輛夜間停車(chē)位近80個(gè),最大程度滿(mǎn)足危貨車(chē)輛夜間停放需求。?
三是多方聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化協(xié)同,確保危貨運(yùn)輸車(chē)輛“管得好”。聯(lián)合省公安廳在危貨運(yùn)輸車(chē)輛停放較多的50對(duì)服務(wù)區(qū)設(shè)立了警務(wù)站,實(shí)行路警協(xié)同辦公,共同強(qiáng)化停車(chē)秩序和運(yùn)營(yíng)管理,及時(shí)處置突發(fā)事件,查處違法違規(guī)行為。同時(shí),加強(qiáng)服務(wù)區(qū)智慧管控,在服務(wù)區(qū)入口1公里處安裝動(dòng)態(tài)顯示屏,顯示車(chē)位數(shù)量;在危貨停車(chē)區(qū)布設(shè)視頻監(jiān)控,加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警監(jiān)測(cè),12對(duì)夜間停放較為集中的服務(wù)區(qū)已全部完成安裝布設(shè)。
四是路地協(xié)作,緊密配合,確保危貨運(yùn)輸險(xiǎn)情“救得了”。建立完善了高速公路沿線(xiàn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。2022年,我們聯(lián)合高速交警及地方應(yīng)急消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)保等部門(mén),共組織開(kāi)展以危貨車(chē)輛泄漏起火為主要科目的綜合應(yīng)急演練8次,進(jìn)一步鍛煉了隊(duì)伍,磨合了機(jī)制,壓實(shí)了責(zé)任,成功處置了危貨車(chē)輛突發(fā)險(xiǎn)情4起。
目前,全省高速公路危貨車(chē)輛通行和停放秩序平穩(wěn)。
下一步,我廳將更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,積極構(gòu)建交通運(yùn)輸安全發(fā)展新格局,為全省人民提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸安全保障。謝謝!
山西日?qǐng)?bào)新媒體部記者:
請(qǐng)問(wèn)三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),消防部門(mén)在加強(qiáng)社會(huì)面消防安全防范上做了哪些工作?可以說(shuō)說(shuō)具體情況嗎?
省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)? ?管延忠:
感謝記者的提問(wèn)。三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),山西省消防救援總隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求,堅(jiān)持“防大火、控小火、遏亡人”的總目標(biāo),全省消防安全形勢(shì)保持穩(wěn)中向好,尤其在火災(zāi)防控方面成效顯著。三年來(lái),全省因火災(zāi)致人死亡數(shù)2020年為56人,2021年下降到48人,2022年下降到33人,三年內(nèi)下降41%。整體概括,主要有以下幾個(gè)方面:
一是責(zé)任體系不斷健全。省委、省政府高度重視消防安全,多次在政府常務(wù)會(huì)、省長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議上,研究部署消防工作。我省將消防工作列入“省政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單”和“省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)2022年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單”,納入《山西省“三管三必須”實(shí)施細(xì)則》,各級(jí)各部門(mén)消防安全責(zé)任不斷壓實(shí)。三年行動(dòng)期間,我省先后修訂了3部消防領(lǐng)域政府規(guī)章,發(fā)布了3部消防類(lèi)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),消防法律法規(guī)體系不斷完善。此外,省政府辦公廳還印發(fā)了《山西省貫徹落實(shí)<“十四五”國(guó)家消防工作規(guī)劃>工作方案》,更好地為消防事業(yè)發(fā)展把脈定向。
二是隱患治理持續(xù)從嚴(yán)。全省各級(jí)消防救援隊(duì)伍圍繞生命通道、鄉(xiāng)村地區(qū)等關(guān)鍵領(lǐng)域和人員密集等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,強(qiáng)化治理、重拳出擊,三年行動(dòng)期間,共檢查單位27萬(wàn)家(次),整改隱患29萬(wàn)余處,臨時(shí)查封4435處,責(zé)令“三停”2634處,行政拘留317人,省級(jí)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位47處,拆除違規(guī)使用彩鋼板建筑500多萬(wàn)平方米,火災(zāi)隱患“去存量、控增量”的成效明顯。特別是2021年,國(guó)家消防救援局在我省召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣太原華潤(rùn)萬(wàn)象城商業(yè)綜合體消防安全管理經(jīng)驗(yàn)。
三是滅火救援能力有效提升。全省各級(jí)消防救援隊(duì)伍對(duì)標(biāo)“國(guó)家隊(duì)”“主力軍”的職能定位,面對(duì)“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的職能拓展,堅(jiān)持“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的紀(jì)律要求,建立“19917”預(yù)案體系,開(kāi)展高層、山岳、地震、水域等綜合實(shí)戰(zhàn)救援演練,行動(dòng)效率和綜合救援能力顯著提升。三年來(lái),全省消防救援指戰(zhàn)員時(shí)刻保持戰(zhàn)斗狀態(tài),先后參加滅火救援近12萬(wàn)次,搶救、疏散被困人員4萬(wàn)余人,得到了黨委政府和人民群眾的充分肯定。
四是基礎(chǔ)建設(shè)更加夯實(shí)。三年行動(dòng)期間,全省公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性發(fā)展。2021年,省政府決定用三年時(shí)間,建設(shè)51個(gè)消防站,目前已經(jīng)開(kāi)工36個(gè);同時(shí),修訂《山西省專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》,省消防救援總隊(duì)聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)配套文件,為全國(guó)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理,提供了“山西經(jīng)驗(yàn)”。此外,我省還印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí),全面建立消防安全委員會(huì),進(jìn)一步健全完善了基層消防安全治理體系。
面對(duì)黨和人民的新期盼、新要求,全省各級(jí)消防救援隊(duì)伍將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)標(biāo)職責(zé)使命和時(shí)代任務(wù),全面提升火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援能力,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。謝謝!
馬學(xué)英:
非常感謝省應(yīng)急管理廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省消防救援總隊(duì)四位負(fù)責(zé)同志出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì),也非常感謝各位記者朋友對(duì)我們工作的大力支持。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!
2024-02-18
[消防服務(wù)] 《消防設(shè)施通用規(guī)范》
2024-02-18
[消防服務(wù)] 《<建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范>圖示》18J811-1
2024-02-18
[法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件] 《煤礦安全生產(chǎn)條例》
2024-02-14