著力提升科技創(chuàng)新能力。高質(zhì)量推進(jìn)“111”“1331”“136”創(chuàng)新工程,重組2-3家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,新建2-3家省實(shí)驗(yàn)室,優(yōu)化調(diào)整省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè),培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)“1+10”中試基地。實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”科技支撐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)形成一批走在全國(guó)前列的創(chuàng)新成果。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,滾動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度,建立國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制。完成科技體制改革三年攻堅(jiān)任務(wù),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制。培育創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。 加快引育高素質(zhì)人才隊(duì)伍。優(yōu)化人才引進(jìn)政策,健全人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度,創(chuàng)新柔性引才模式,充分向國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等用人主體放權(quán),加強(qiáng)人才住房、醫(yī)療、子女教育等服務(wù)保障,努力造就一流的戰(zhàn)略科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),壯大高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)。深化人才體制機(jī)制改革,大力破除“四唯”傾向,試點(diǎn)開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán),建立青年科技人才穩(wěn)定支持機(jī)制,讓各類(lèi)人才大展身手。 各位代表,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化,教育是基礎(chǔ),科技是關(guān)鍵,人才是根本。我們要充分發(fā)揮教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展科技人才支撐,讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力在三晉大地競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流! (八)持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。 深化國(guó)資國(guó)企改革。按照“4句話(huà)32字”要求,持續(xù)實(shí)施扭虧減虧、提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)盡快突破“兩線(xiàn)”。推動(dòng)業(yè)務(wù)歸核化,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,加快清理非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效、無(wú)效資產(chǎn),推動(dòng)國(guó)有資本逐步從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一般市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域有序退出。推動(dòng)治理規(guī)范化,完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)管理數(shù)智化,健全國(guó)資數(shù)智化管理平臺(tái)和監(jiān)測(cè)體系,從嚴(yán)管控省屬企業(yè)表外負(fù)債、債券發(fā)行和高負(fù)債率子公司,持續(xù)降低資產(chǎn)負(fù)債率。推動(dòng)資產(chǎn)證券化,研究設(shè)立省屬企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基金,積極推動(dòng)企業(yè)IPO上市,加大上市公司股權(quán)融資力度。 深化財(cái)稅改革。健全地方稅體系,積極培育地方稅源。推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)劃分改革,加快界定省以下各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任,加大財(cái)力薄弱縣轉(zhuǎn)移支付。堅(jiān)持過(guò)緊日子,從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi),大力壓減一般性支出。健全財(cái)政大事要事綜合協(xié)調(diào)保障機(jī)制。著力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量、化解存量,不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。