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《關(guān)于明確企業(yè)承包商嚴(yán)格實(shí)施“五雙管、五到位”及加強(qiáng)檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)安全監(jiān)管實(shí)施意見》
來源:湖口縣應(yīng)急管理局 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-01-31 | 5559 次瀏覽 | 分享到:
企業(yè)承包商嚴(yán)格實(shí)施“五雙管、五到位”管理。五雙管主要內(nèi)容:1.制度程序雙制定。2.資格審查雙把關(guān)。3.安全培訓(xùn)雙考核。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)雙管控。5.隱患排查雙開展。五到位主要內(nèi)容:1.安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂到位。2.施工方案作業(yè)規(guī)程編制到位。3.風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)措施交底到位。4.危險(xiǎn)作業(yè)安全許可審批到位。5.處置方案設(shè)備器材準(zhǔn)備到位。

當(dāng)工藝條件、作業(yè)條件、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán)境等發(fā)生改變時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的承包商作業(yè),大多涉及動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電、吊裝、高處、盲板抽堵等危險(xiǎn)作業(yè),容易引發(fā)物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落、坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,必須全面準(zhǔn)確辨識(shí)分析,不得遺漏、誤判和有偏差。

企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底,內(nèi)容至少包括:作業(yè)過程中可能存在的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的危險(xiǎn)有害因素、安全措施與應(yīng)急措施;作業(yè)過程中可能出現(xiàn)影響人身、環(huán)境安全的異常工況等場(chǎng)景時(shí),及時(shí)終止作業(yè)、撤離人員的要求;作業(yè)票證管理、臨時(shí)用電、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車管理等特殊要求;涉及斷路、動(dòng)土作業(yè)時(shí),應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的地下隱蔽工程進(jìn)行交底;裝置退料、吹掃、能量隔離措施等;組織作業(yè)人員了解和熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,核實(shí)安全措施的可靠性,熟悉應(yīng)急救援器材的位置及分布。

4.危險(xiǎn)作業(yè)安全許可審批到位

企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)審批制度,尤其是動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電和高處作業(yè)等特殊作業(yè),必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)審批。凡在涉及使用、儲(chǔ)存或可能產(chǎn)生易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品裝置設(shè)施、區(qū)域場(chǎng)所內(nèi)的動(dòng)火等特殊作業(yè),要組織專題研究安全防范措施,并按規(guī)定全部升級(jí)管理。作業(yè)前,要根據(jù)工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)施設(shè)備和物料介質(zhì)特點(diǎn),全面開展危險(xiǎn)有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析,嚴(yán)格落實(shí)管控措施。在極端高溫、雷雨、冰雪天氣條件下,原則上不安排動(dòng)火、吊裝等特殊作業(yè)。

承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)作業(yè)許可管理,涉及動(dòng)火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)的,應(yīng)滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》( GB 30871-2022?)有關(guān)規(guī)定,提前向企業(yè)提出書面申請(qǐng),未經(jīng)企業(yè)審批嚴(yán)禁特殊作業(yè)。特殊作業(yè)期間視頻監(jiān)控應(yīng)實(shí)現(xiàn)全過程覆蓋。

5.處置方案設(shè)備器材準(zhǔn)備到位

企業(yè)要與承包商共同制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)急處理,盡快控制事態(tài),保證人身安全,減少損失,恢復(fù)正常施工秩序。要嚴(yán)格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員數(shù)量,禁止無關(guān)人員進(jìn)入檢維修區(qū)域,不得隨意變更作業(yè)地點(diǎn)或進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所休息。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配齊配足應(yīng)急救援器材和相關(guān)設(shè)備工具,確保通信和照明設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材滿足安全要求,確保配備的設(shè)備、儀器和工具符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

二、全面加強(qiáng)檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)安全監(jiān)管

企業(yè)檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)均屬于高危作業(yè),需強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施

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