山西省能源局文件

晉能源煤技發(fā)[2021]90號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山西省能源局煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范考核評(píng)定辦法（試行）》的通知

各市能源局:

為深入落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全省煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2019〕58號(hào)）及山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，盡快開(kāi)展洗選企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)規(guī)范發(fā)展工作，我局制定了《山西省能源局煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范考核評(píng)定辦法（試行）》,現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

各單位要高度重視，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，合理安排，積極組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的煤炭洗選企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)定工作，于2021年9月底前全部完成初審工作，年底前完成定級(jí)工作。

                                                        山西省能源局

                                                          2021年2月26日

山西省能源局煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范考核評(píng)定辦法（試行）

第一條 根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全省煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2019〕58號(hào)）要求和山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》（DB14/T2245-2020），結(jié)合我省煤炭洗選行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省合法生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的煤炭洗選企業(yè)。新建、改擴(kuò)建、技改的煤炭洗選企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條基本條件

（一）證照、手續(xù)齊全且合法有效。

（二）本年度未發(fā)生死亡事故。

（三）未使用已明令禁止的淘汰設(shè)備。

（四）企業(yè)機(jī)構(gòu)及管理人員健全。

有任何一條不具備的，不得申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范企業(yè)。

第四條 等級(jí)設(shè)定

煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范等級(jí)由高到低設(shè)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等級(jí)，合法生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的所有洗選企業(yè)必須達(dá)到最低等級(jí)，評(píng)定等級(jí)有效期為三年。企業(yè)在有效期屆滿3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)重新開(kāi)展自評(píng)申報(bào)工作。   

一級(jí)：得分在90分以上的企業(yè)（含90分，下同）；

二級(jí)：得分在85分以上企業(yè)；

三級(jí)：得分在80分以上企業(yè)。

第五條 評(píng)分方法

（一）《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算，各部分分值及權(quán)重見(jiàn)下表：

《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》等級(jí)評(píng)分權(quán)重表

 （二）各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。采用下式計(jì)算：

式中：M—— 煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；?

      Mi—— 人員管理、生產(chǎn)管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、機(jī)電管理、安全管理、環(huán)保要求、文明生產(chǎn)、實(shí)施與監(jiān)督七部分考核得分；

      ai—— 人員管理、生產(chǎn)管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、機(jī)電管理、安全管理、環(huán)保要求、文明生產(chǎn)、實(shí)施與監(jiān)督七部分權(quán)重值。

第六條 《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》考核定級(jí)按照企業(yè)自評(píng)申報(bào)、檢查初審、考核定級(jí)、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定的程序進(jìn)行。

（一）自評(píng)申報(bào)。煤炭洗選企業(yè)對(duì)照山西省《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，按照現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分表中評(píng)分方法（附件1），逐項(xiàng)開(kāi)展自評(píng)，填報(bào)自評(píng)申報(bào)表（附件2），形成自評(píng)結(jié)論，符合申報(bào)條件的向?qū)俚乜h能源局（煤炭行業(yè)管理部門(mén)）提出申請(qǐng)。屬于市能源局監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠向市能源局提出申請(qǐng)。

（二）檢查初審。檢查初審分為初審和抽查兩個(gè)階段，由相關(guān)能源管理部門(mén)抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。

初審：轄區(qū)內(nèi)洗選企業(yè)（市能源局監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠除外）現(xiàn)場(chǎng)檢查初審工作由縣能源局（煤炭行業(yè)管理部門(mén)）負(fù)責(zé)。在收到企業(yè)自評(píng)申報(bào)后，30個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查初審工作。成熟一批現(xiàn)場(chǎng)檢查初審一批，初審合格一批向市能源局申報(bào)一批（附件3）。

抽查：市能源局在收到縣級(jí)檢查初審報(bào)送名單或市直接監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠自評(píng)申報(bào)后30個(gè)工作日內(nèi)，開(kāi)展抽查檢查。對(duì)縣級(jí)初審報(bào)送的二級(jí)及以上企業(yè)和提出申請(qǐng)市直接監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)縣級(jí)初審報(bào)送的三級(jí)洗選企業(yè)進(jìn)行抽查，比例不低于30%（每批次），抽查結(jié)束后，將符合等級(jí)條件名單正式行文上報(bào)省能源局。省能源局在收到各市上報(bào)文件后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)一級(jí)的洗選企業(yè)全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)申報(bào)二、三級(jí)的洗選企業(yè)分別進(jìn)行抽查，比例不低于30%（每批次）。

（三）考核定級(jí)。根據(jù)省市抽查結(jié)果進(jìn)行定級(jí)。

經(jīng)縣級(jí)初審、申報(bào)，市能源局抽查，存在10%及以上不達(dá)最低等級(jí)的（每批次）則該批次不定級(jí)，由縣能源局（煤炭行業(yè)管理部門(mén)）全部重新開(kāi)展初審。經(jīng)市級(jí)初審、抽查、上報(bào)，省能源局抽查，存在5%及以上企業(yè)不達(dá)最低等級(jí)的（每批次），則該批次不定級(jí)，重新開(kāi)展評(píng)定工作。

對(duì)抽查不符合申報(bào)等級(jí)的煤炭洗選企業(yè)，按檢查考核得分相應(yīng)等級(jí)予以定級(jí)，對(duì)抽查不達(dá)最低等級(jí)的煤炭洗選企業(yè)，限期整改，達(dá)標(biāo)后重新申報(bào)。不達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范等級(jí)不得從事洗選業(yè)務(wù)。

經(jīng)省、市抽查，符合以上要求的，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范企業(yè)由省能源局定級(jí)。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范企業(yè)由市能源局定級(jí)。三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范企業(yè)由縣能源局（煤炭行業(yè)管理部門(mén)）定級(jí)。

（四）公示監(jiān)督。按照“定級(jí)一批，公示一批”的原則，定級(jí)部門(mén)對(duì)符合條件的達(dá)標(biāo)洗選企業(yè)，在本級(jí)官方網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，全面接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的洗選企業(yè)，定級(jí)部門(mén)要及時(shí)核查。

（五）公告認(rèn)定。對(duì)公示無(wú)異議或做出降級(jí)的洗選企業(yè)，省能源局及時(shí)在官方網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公告，企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)以公告為準(zhǔn)。

對(duì)公告后仍出現(xiàn)異議的企業(yè)，省能源局將撤消公告，及時(shí)組織對(duì)其進(jìn)行核查，核查無(wú)異議的重新公告。

第七條 監(jiān)督管理

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)行專家?guī)旃芾砑盎乇苤贫?。抽調(diào)專家要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及山西省《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。如若出現(xiàn)弄虛作假，將終止專家資格。

（二）對(duì)評(píng)定等級(jí)有效期內(nèi)的企業(yè)，要加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。企業(yè)每月至少組織一次全面對(duì)標(biāo)自查，形成自查報(bào)告；縣能源局（煤炭行業(yè)管理部門(mén)）每季度至少進(jìn)行一次抽查，全年抽查比例不低于50%；市能源局每半年至少開(kāi)展一次抽查，全年抽查比例不低于30%；省能源局每年至少抽查一次，全年抽查比例不低于10%。

對(duì)公告為一級(jí)、二級(jí)洗選企業(yè)，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)可減少檢查頻次，每年、每半年開(kāi)展一次對(duì)標(biāo)檢查，重點(diǎn)對(duì)達(dá)到三級(jí)規(guī)范的企業(yè)加大監(jiān)督檢查。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范水平的應(yīng)按程序降低或撤銷其取得的等級(jí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的洗選企業(yè)應(yīng)撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范等級(jí)。

（三）對(duì)連續(xù)停產(chǎn)超過(guò)6個(gè)月的達(dá)標(biāo)洗選企業(yè)，各定級(jí)部門(mén)要及時(shí)撤消其原有等級(jí)，待復(fù)產(chǎn)時(shí)重新開(kāi)展評(píng)定工作。

（四）發(fā)生死亡事故的煤炭洗選企業(yè)，各定級(jí)部門(mén)要自事故發(fā)生之日起撤消其等級(jí)并立即停產(chǎn)。待事故調(diào)查結(jié)束三個(gè)月（1人事故）或6個(gè)月（2人以上事故）后重新申報(bào)，達(dá)標(biāo)后方可組織生產(chǎn)。

第八條 本辦法由山西省能源局負(fù)責(zé)解釋，文件自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期二年。

附件：1.《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分表.docx

      2.《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》自評(píng)申報(bào)表.docx

      3.《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)檢查考核評(píng)分匯總表.docx

（電子版在省能源局網(wǎng)站自行下載）