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附件2、晉城市安全風險分級參考標準(晉市應急總指辦[2020]13號)
來源:晉城市應急管理局 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2023-07-20 | 1593 次瀏覽 | 分享到:
為進一步提高應急預案編制質量,認真落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故應急條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GB/T29639-2013)》《晉城市應急救援總指揮部辦公室關于做好2020年應急預案編制(修訂)工作的通知》(晉市應急總指辦〔2020〕3號)等法律法規(guī)規(guī)章文件關于“編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估、應急資源調查和應急能力評估”的要求,突出應急預案的實用性和針對性,市應急救援總指揮部辦公室結合我市實際,組織編制了《晉城市安全風險評估指南》、《晉城市應急資源調查指南》、《晉城市應急能力評估指南》。

附件2

晉城市安全風險分級參考標準

 

1. 風險發(fā)生可能性分級參考標準(風險可能性等級由低到高分別為“1、2、3、4、5”五級)

指標

釋義

分級

可能性

等級

歷史發(fā)生概率

LS)

從該風險過去N年發(fā)生此類事故的次數(頻率)得出等級值

過去2年發(fā)生1次以上

很可能

5

過去5年發(fā)生1次以上

較可能

4

過去10年發(fā)生1次

可能

3

過去10年以上發(fā)生1次

較不可能

2

過去從未發(fā)生

基本不可能

1

現場管理水平

GL)

可參考安全生產標準化評分或從人、機、物、環(huán)境等管理因素分析判斷得出等級值

管理水平很差

很可能

5

管理水平差

較可能

4

管理水平一般

可能

3

管理水平好

較不可能

2

管理水平很好

基本不可能

1

應急承受能力

CS)

從評估對象自身的風險承受能力(穩(wěn)定性)來判斷發(fā)生此類突發(fā)事件的可能性

承受力很弱

很可能

5

承受力弱

較可能

4

承受力一般

可能

3

承受力強

較不可能

2

承受力很強

基本不可能

1

2.風險發(fā)生后果嚴重性分級參考標準(風險發(fā)生后果可能性等級由低到高分別為“1、2、3、4、5”五級)

1)人員傷亡嚴重性等級(RY)

分類

分級

可能性

等級

描述

死亡人數RY1

受傷人數(RY2)

5

很大

≥10

≥50

4

3-9

16-49

3

一般

1-2

5-15

2

0

3-4

1

很小

0

≤2

注:死亡人數是指因安全風險引發(fā)的突發(fā)事件而遇難(包括經法定程序宣布死亡)的人數。受傷人數是指因安全風險引發(fā)的突發(fā)事件而受傷,須接受醫(yī)生或醫(yī)療機構治療的人口。

 

 

   2)經濟損失嚴重性等級(JJ)

等級

描述

經濟損失(萬元)

5

很大

≥10000

4

5000-9999

3

一般

1000-4999

2

200-999

1

很小

≤199

注:經濟損失是指因安全風險引發(fā)的突發(fā)事件造成的人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。

 

 

 

(3)周邊敏感目標影響嚴重性等級(ZB)

等級

描述

周邊敏感目標人數

5

很大

≥10000

4

5000-9999

3

一般

1000-4999

2

100-999

1

很小

≤100

注:周邊敏感目標包括黨政機關、軍事管理區(qū)、文物保護單位、學校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐等。

 

 

 

(4) 社會關注度嚴重性等級(SH1)

 

持續(xù)時間

范圍

本區(qū)

本市

國內

國外

1天內

1

1

2

3

1天(含)-7天

1

2

3

4

7天(含)-30天

2

3

4

5

30天(含)以上

3

4

5

5

注:社會關注度是指社會對因安全風險引發(fā)的突發(fā)事件關注的程度,從持續(xù)時間與關注范圍兩個方面進行衡量。

 

5)基礎設施損壞或中斷嚴重性等級(JC)

影響程度

指標數量

無影響指標

出現一個

影響指標

出現二個

影響指標

 

出現三個

影響指標

 

 

出現四個

影響指標

 

很小

1

1

2

2

3

1

2

2

3

4

一般

2

2

3

4

4

2

3

4

4

5

很大

3

4

4

5

5

注:影響指標包括供水、電力、燃氣、道路交通、通信。

 

 

 

 

(6) 生活保障中斷嚴重性等級(SH2)

影響人數

時間

食物中斷12小時或醫(yī)療服務中斷1小時內

食物中斷12(含)-24小時或醫(yī)療服務中斷1(含)-3小時

食物中斷24(含)-36小時或醫(yī)療服務中斷3(含)-6小時

食物中斷36(含)-48小時或醫(yī)療服務中斷6(含)-12小時

食物中斷48(含)小時以上或醫(yī)療服務中斷12(含)小時以上

50人以內

1

1

2

2

3

50-499人

1

2

2

3

4

500-1999人

2

2

3

4

4

2000-4999人

2

3

4

4

5

5000人以上

3

4

4

5

5

注:生活保障中斷是指因安全風險引發(fā)的突發(fā)事件造成食物和醫(yī)療服務中斷,該參數從中斷時間和影響人數兩個方面進行損失度量。影響人數、中斷時間不在同一標準時,按高標準確定參數等級。

 

3.風險等級矩陣法(風險等級由低到高分別為“低風險、一般風險、較大風險、重大風險”四級)

風險等級

后果嚴重性等級(HG)

1

2

3

4

5

發(fā)生可能性等級KN)

1

低風險

低風險

風險

一般風險

一般風險

2

低風險

低風險

一般風險

一般風險

較大風險

3

低風險

一般風險

一般風險

較大風險

重大風險

4

一般風險

一般風險

較大風險

較大風險

重大風險

5

一般風險

較大風險

較大風險

重大風險

重大風險

 


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