6.5萬(wàn)余項(xiàng)，對(duì)防范遏制工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故發(fā)揮了重要作用。探索推動(dòng)的物理隔離、掛牌上鎖等措施辦法在各地實(shí)施中取得了良好成效，這些措施辦法在《規(guī)定》中固化為通用性要求。

二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？

《規(guī)定》修訂后，在責(zé)任落實(shí)上更加明確，關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理上更加清晰，監(jiān)督檢查重點(diǎn)上更加突出，主要突出了三個(gè)方面內(nèi)容：

一是要求企業(yè)必須配備有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人?！兑?guī)定》要求工貿(mào)企業(yè)需要配備專職或者兼職的監(jiān)護(hù)人員，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實(shí)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力，能夠正確使用防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。

作業(yè)前監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)解除有限空間物理隔離措施，對(duì)通風(fēng)、檢測(cè)等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行檢查，并確認(rèn)防護(hù)用品能夠正常使用且作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援裝備。

作業(yè)中監(jiān)護(hù)人員要全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或者進(jìn)入有限空間參與作業(yè)。

發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，監(jiān)護(hù)人員要立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，制止未做好安全措施盲目施救。

監(jiān)護(hù)人員是工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的“關(guān)鍵人”和“明白人”，通過(guò)發(fā)揮監(jiān)護(hù)人員的專業(yè)作用，能夠在規(guī)范作業(yè)程序、有效預(yù)防事故，特別是防止傷亡擴(kuò)大方面起到關(guān)鍵的作用。

二是突出作業(yè)審批、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理?！兑?guī)定》系統(tǒng)完善了作業(yè)審批、發(fā)包管理、專題培訓(xùn)、應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)管理要求，措施的針對(duì)性和可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)?！兑?guī)定》要求工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)大小，明確審批要求。對(duì)于存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)，要求由工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者其書(shū)面委托的人員進(jìn)行審批。由于相當(dāng)一部分有限空間較大事故涉及外委外包，為進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)于發(fā)包作業(yè)的，企業(yè)要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促承包單位有效落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止“一包了之”。應(yīng)急演練方面，更加突出現(xiàn)場(chǎng)處置的重要性，明確企業(yè)要制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并定期組織演練。

同時(shí)，突出警示標(biāo)志、隔離措施、防護(hù)裝備、作業(yè)程序等現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求。強(qiáng)調(diào)有限空間出入口等醒目位置要設(shè)置警示標(biāo)志，采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)等物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。要求企業(yè)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備，并定期檢測(cè)確保正常使用。嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、再監(jiān)測(cè)、后作業(yè)”程序，作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測(cè)，作業(yè)中斷的，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、氣體檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。