【解讀】

本條是企業(yè)變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式后結(jié)余安全生產(chǎn)費(fèi)用處理規(guī)定。

企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式，并不改變企業(yè)行業(yè)性質(zhì)，因此其結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

第五十九條 企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算的，其結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。下列情形除外：

（一）礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償；

（二）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險(xiǎn)品生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。

第（一）和（二）項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余，有存續(xù)企業(yè)的，由存續(xù)企業(yè)管理；無存續(xù)企業(yè)的，由清算前全部股東共同管理或者委托第三方管理。

【解讀】

本條是企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算情況下對結(jié)余安全生產(chǎn)費(fèi)用的處理規(guī)定。

對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算情況，其結(jié)余的安全生產(chǎn)費(fèi)用如何處理予以明確。企業(yè)因調(diào)整業(yè)務(wù)不再需要承擔(dān)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出責(zé)任的，辦法明確其結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)本期收益，滿足企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略調(diào)整的客觀需要；企業(yè)終止經(jīng)營或者依法清算時(shí)，其結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用轉(zhuǎn)入“清算損益”，便于清算企業(yè)的資產(chǎn)。

基于企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算情形包括礦山企業(yè)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲存企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，本次修訂對該兩種情形并入企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算條款，對其企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余的用途、管理進(jìn)行特別明確，即礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余要用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償；危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余要用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險(xiǎn)品生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。對結(jié)余的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定：有存續(xù)企業(yè)的，由存續(xù)企業(yè)管理；無存續(xù)企業(yè)的，由清算前全部股東共同管理或者委托第三方管理。

第六十條 企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，除集團(tuán)總部按規(guī)定統(tǒng)籌使用外，任何單位和個(gè)人不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

【解讀】

本條是安全生產(chǎn)費(fèi)用資金管理的權(quán)限界定。

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用是企業(yè)的一種生產(chǎn)性資金，有專門用途，其所有權(quán)和使用權(quán)都屬于企業(yè)，因此，企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用由企業(yè)自行安排使用，除集團(tuán)總部按辦法規(guī)定事項(xiàng)統(tǒng)籌使用外，任何單位和部門都不得對其進(jìn)行集中管理和使用，即政府部門不得抽調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用彌補(bǔ)政府部門經(jīng)費(fèi)不足，行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管部門不得集中管理和使用。