第六十一條 各級應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和財政部門依法對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

【解讀】

本條是有關(guān)監(jiān)管部門具有安全生產(chǎn)費用監(jiān)督檢查責(zé)任的規(guī)定。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條：應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。《中華人民共和國會計法》第三十二條：財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督:（一）是否依法設(shè)置會計賬簿;（二）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整;（三）會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;（四）從事會計工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用是法定要求，財政部門、應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)貫徹實施。

第六十二條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全生產(chǎn)費用的，由縣級以上應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和財政部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正 ，并依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國會計法》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，依照有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

【解讀】

本條是對企業(yè)違規(guī)提取和使用安全生產(chǎn)費用的處罰規(guī)定。

本條基于原辦法第三十六條修訂。明確了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國會計法》和相關(guān)法律法規(guī)作為處理處罰依據(jù)，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，增加實施聯(lián)合懲戒規(guī)定。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國會計法》第四十二條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:（一）不依法設(shè)置會計賬簿的;（二）私設(shè)會計賬簿的;（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;（四）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的;（五）隨意變更會計處理方法的;（六）向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的;（七）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記帳本位幣的;（八）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的;（九）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的;（十）任用會計人員不符合本法規(guī)定的。有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得從事會計工作。有關(guān)法律對第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。第四十三條：偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。