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《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2024-01-08 | 17640 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制作用,現(xiàn)對《辦法》條款進(jìn)行解釋說明。

;(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時處理的。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國監(jiān)察法》第十一條:監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé):(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查;(三)對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定;對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé);對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。

第四章  附則

第六十五條 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的會計處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定。

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)處理與稅收規(guī)定不一致的,納稅時應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整。

【解讀】

本條是安全生產(chǎn)費(fèi)用會計、稅收的銜接規(guī)定。

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的會計處理,應(yīng)當(dāng)符合《財政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號的通知》(財會〔2009〕8號)等國家統(tǒng)一的會計制度的有關(guān)規(guī)定。在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)處理與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定計算。

第六十六條 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入,從成本(費(fèi)用)中列支。

自營煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的煙花爆竹銷售企業(yè)、自營民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫的民用爆炸物品銷售企業(yè),分別參照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

【解讀】

本條是對辦法規(guī)定范圍外其他企業(yè)安全生產(chǎn)投入的指導(dǎo)性規(guī)定。

辦法主要針對危險性系數(shù)高、安全基礎(chǔ)薄弱的行業(yè)企業(yè),強(qiáng)制性提取必需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,以確保安全生產(chǎn)資金投入,防范安全風(fēng)險。對于辦法規(guī)定范圍以外的企業(yè),為達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金不強(qiáng)制要求采用安全生產(chǎn)費(fèi)用計提、使用管理模式,據(jù)實列支即可。

考慮自營煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的煙花爆竹銷售企業(yè)、自營民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫的民用爆炸物品銷售企業(yè),發(fā)生火災(zāi)爆炸危險較高,辦法規(guī)定分別參照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,其經(jīng)營領(lǐng)域涉及辦法規(guī)定范圍時,需遵循

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  • 《冶金工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范》DB14/T 2124—2020
  • 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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