山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強全省突發(fā)事件應急預案（以下簡稱應急預案）體系建設(shè)，規(guī)范應急預案管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山西省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應急預案管理辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕5號），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱應急預案，是指各級政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位和社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

第三條　應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、培訓、宣傳、演練、評估、修訂等工作，適用本辦法。

第四條　應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則。

第五條　省政府統(tǒng)一領(lǐng)導全省應急預案體系建設(shè)和管理工作，市、縣級政府負責領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)應急預案體系建設(shè)和管理工作。

突發(fā)事件應對有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）應急預案管理工作；應急管理部門負責指導應急預案管理工作，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作。

第六條　省政府應急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省應急預案數(shù)據(jù)庫管理，推動實現(xiàn)應急預案數(shù)據(jù)共享共用。市、縣級政府應急管理部門、縣級以上突發(fā)事件應對有關(guān)部門負責本行政區(qū)域、本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）應急預案數(shù)據(jù)管理。

縣級以上政府及其有關(guān)部門要注重運用信息化數(shù)字化智能化技術(shù)，推進應急預案管理理念、模式、手段、方法等創(chuàng)新，充分發(fā)揮應急預案牽引應急準備、指導處置救援的作用。

第二章　應急預案的分類和內(nèi)容

第七條　按照制定主體劃分，應急預案分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。

政府及其部門應急預案包括各級政府及其有關(guān)部門編制的突發(fā)事件總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。

單位和基層組織應急預案包括機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、村（社區(qū)）等編制的突發(fā)事件總體應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等。

第八條　政府總體應急預案是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排。

政府總體應急預案圍繞突發(fā)事件事前、事中、事后全過程，主要明確應對工作的總體要求、事件分類分級、預案體系構(gòu)成、組織指揮體系與職責，以及風險防控、監(jiān)測預警、處置救援、應急保障、恢復重建、預案管理等內(nèi)容。

第九條　政府專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標保護、重大活動保障、應急保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的方案。